2021年中央预算内投资建设项目工作

关于做好2021年中央预算内投资部分农业建设项目前期工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（委、局），新疆生产建设兵团农业农村局，中央直属垦区：

2021年是“十四五”规划的第一年，将开启社会主义现代化建设新征程，做好项目前期工作，提升项目质量尤为重要。为指导各地各单位有序推进2021年中央预算内投资农业建设项目储备申报和评审工作，现就2021年部分农业建设项目前期工作有关事项通知如下。

结合相关规划和实际工作需要，我司会同部内相关司局研究制定了2021年中央预算内投资高标准农田建设、现代种业提升工程、动植物保护能力提升工程、农业科技创新能力条件建设、天然橡胶生产能力建设等项目申报指南（见附件1-5）。请各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村部门、新疆生产建设兵团农业农村局、中央直属垦区（以下统称为各省）在前期工作基础上，抓紧指导项且建设单位通过农业建设项目管理平台（https/acpmp.agri.cn）按流程逐级开展项目储备工作，将符合条件的项目纳入省级储备库。开展储备的项目，必须在“全国投资项目在线审批监管平台”（http://www.tzxm.gov.cn/index.html）取得项目代码。

项目储备工作要坚持自愿、公平、公开的原则。开展储备的项目应符合有关规划（方案）要求，基本具备实施条件。项目储备过程中，要积极推进规划、用地、用海、环评、防洪、水土保持等项目建设有关前置条件完善落实。各省以前承担过我部相同专项建设项目至今尚未完成竣工验收的建设单位，不得申报本次项目。列入失信惩戒对象名单的主体，不得申报项目。

对于已纳入省级项目储备库，符合规划要求且建设条件成熟、前期工作到位的地方项目，要抓紧按程序开展项目评估、审批或审核工作。核定的建设内容、中央投资比例等要符合《关于印发重大水利工程等10个中央预算内涉农投资专项管理办法的通知》（发改农经规〔2019]2028号）的规定，其中在贫困地区安排的公益性建设项目应取消县级和西部连片特困地区地市级配套资金，相应资金由省级配套。所有项目应依据《国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》（发改投资规〔2020]518号），逐一明确中央投资支持方式（主要包括直接投资和投资补助两种方式）。

直接投资项目应批复项目可行性研究报告（高标准农田项目直接批复项目初步设计），投资补助项目应批复项目实施方案，可研报告、初步设计、实施方案应达到相应的深度规定要求。通过批复并拟申请2021年中央预算内投资的地方项目，应及时通过农业建设项目管理平台将项目由省级储备库推送到农业农村部相关司局储备库，项目批复文件应同步上传。未上传批复文件的项目，我部将按程序予以退回。未纳入农业农村部相关司局储备库投资推荐的地方项目，一律不得申请2021年投资计划。2021年中央预算内投资计划编报工作另行布置。

附件：1. 2021年中央预算内投资高标准农田建设项目申报指南

2. 2021年现代种业提升工程项目申报指南

3. 2021年动植物保护能力提升工程项目申报指南

4. 2021年农业科技创新能力条件建设项目申报指南

5. 2021年天然橡胶生产能力建设项目申报指南

农业农村部财务计划司

2020年7月20日

2021 年中央预算内投资高标准农田建设项目申报指南

2021 年继续通过中央预算内投资支持高标准农田建设， 同步推进油料、糖料和新疆优质棉生产基地建设。

一、根据全国高标准农田建设规划、《国务院关于建立 粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》和 《农田建设项目管理办法》（农业农村部令 2019 年第 4 号） 等，结合本地区耕地资源、水资源和农业生产实际，摸清农 田建设潜力，科学测算本地区高标准农田建设任务量，开展 项目申报审批工作。优化高标准农田建设布局，合理确定建 设顺序，优先在永久基本农田、“两区”和产粮大县开展高标 准农田建设，优先安排干部群众积极性高的地区和相对贫困 地区。

二、地方农业农村部门要做好中央预算内投资高标准农 田建设项目前期工作，按照《农田建设项目管理办法》完成 初步设计审批，落实项目开工条件，确保项目投资计划下达 后尽快开工建设。中央预算内投资按不低于 1000 元/亩对高 标准农田建设实行定额补助，地方投资应按不低于总投资 20%的比例予以安排。

三、各地田间工程建设内容要按照国家标准委印发的 《高标准农田建设通则》（GB/T30600—2014）执行，坚持 因地制宜、实事求是、科学设计，并足额落实地方投资。要 统筹各渠道建设资金，统一项目建设标准和管理要求。